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策是：
移民，兴农，修水利！
不客气地说，若是诸位身在华北之地，那你自己或身边的亲戚或朋友，他们的祖先，极有可能是山西人（以惊雪来论，惊雪是山东人，在族谱上的祖先便是山西人），而他们来到中原的时间，便是明初。
明初大移民，自山西移民百万人口至中原，自洪武开始，经建文，至永乐结束，长达五十年，覆盖中原、华东数省，波及大半个中国。
人有了，便开垦种地。
地有了，那就修水利。
朱元璋是一个基建狂魔，他对于水利工程的建设，可谓是不留余地。
自明初开始，至洪武二十八年，动员数十万劳力，在全国各地，疏通了五千多处河道、整治塘堰四万多处、修建堤坝五千多处。
虽然朱元璋的移民政策给当时的山西人带来了极大的情感创伤，但从中华文明的层面来看，山西人的迁移，是有功的。
正是受益于朱元璋的移民政策，受益于兴农、水利工程，中原
之地才可以在短短三十年时间，有了人间气息。
历史上的“永乐盛世”可不只是朱棣的功劳，他老爹打下的底子是绝不容忽视与埋没的。
朱允炆明白过来，原本忧虑阴沉的脸色，逐渐变得缓和，对郑赐道：“太祖之功，在社稷与万民。然江淮、黄河之地，终是重地，一旦发生水患，必会涂炭甚广。着令各地，加强堤坝、河道、塘堰巡查，警戒雨情与水情，不可懈怠。”
郑赐答应下来，但心中却不以为然。
近十年来，也就洪武二十四年黄河出过问题，这些年，倒还算平静。
朱允炆看向户部尚书齐泰，道：“催促地方，加快运粮至京师。此外，让各地农水司局呈报屯粮状况，不足无以抗灾之地，报送各地布政使司，让其优先协调。”
齐泰肃然道：“臣遵旨。”
朱允炆犹然有些不放心，对张显宗道：“朕希望你能去一趟淮安、宿迁、徐州、开封等地，探查黄河河道与周围水道，若需整修，则联当地衙门，先行征调民力及早处置，一应耗费，可后续报送布政使司与朝廷。”
张显宗领命道：“臣遵旨。”
朱允炆起身，走向张显宗，道：“此番要辛苦了，夏汛一定会来，朕将此事托付给你，莫要让朕失望。”
张显宗微微摇头，施礼道：“臣必尽心竭力，为皇上分忧，明日一早便离开京师，前往淮安。”