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王书记对于与敌人交易不愿意，即便大家劝说了，也一样，在离开时，特意对送行的周冰怡抱怨道，“你们没必要做出什么让步，我们两方加一起不比敌人差的。”
周冰怡对此只能笑一笑了，非常明白根据地方面的想法，他们一直想拉三县区加盟，认为可以让整个革命形势发生大变，只是他们没有这个心态。
她也只能解说道，“我不认为是什么让步，相反为另一种形式的扩张。”
“这是什么理论？”王书记相当不解了，忙说道，“快给解说一下吧。”
周冰怡没有拒绝，只是简单说道，“发展教育是战略性的举措，事关民族的未来。不管在哪里都需要搞起来，投资教育为什么不干呢？我们在参与其中，可以搞的事情不少，这不是一种渗透呢？”
王书记听完了，有点为难地说道，“我不否认有价值，只是价值多大呢？”
周冰怡没有解说什么，而是继续说道，“兴办实业也是重要的事情，由我们亲自动手，绝对是一个有利可图的事情，可以借机扩张影响力，属于向敌人的内部渗透。”还有一点没说，这对于三县区的发展有兴趣，许多资源不在三县区内，比如：铜矿，铝土矿，许多项目也不适合放到三县区，比如：造船厂。
接着她补充道，“至于接纳难民，这不算什么吃亏事，反而占便宜，我们需要人口，大量的人口。现在我们许多项目都被人力卡脖子。”
王书记没有说什么，他知道这是实情，这几项真没法指责什么，不出什么反对的话，只是追问道：“不管怎么说，向敌人提供军火都不对，不是对方给不给钱的问题，而是性质的问题。”
周冰怡明白，军火交易的性能问题严重，军火从来不是什么普通商火，带有**性的问题，能进行军火交易，那么性能真的恶劣。
她也不想辩解什么，只有应道，“这属于代价吧，任何事情有利弊，为了更好的发展，只是先忍一忍了。只是拖时间的方式吧，如果在一年后，也许不会考虑这个问题了。”
王书记想了一下，忍住没说什么，只是讲道，“希望我们能发展得更快一点，不再需要什么协议了。”
“那么努力吧！”
……
三县区与杨督军之间的协议，杨督军方面答应得相当勉强，认为自己吃的亏太多了。革命党方面也不满意，为此双方没少费口舌，只是不影响双方将这个协议执行下去。
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