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能调动各部落的积极性，可汗也无法阻拦。”
牛皋赞许道“用商行果然是妙计！”
三人你一言，我一语，一个完整的推恩令方案便出台了，当然，推恩令方案必须天子同意后才能实施。
两天后，牛皋派人赶回京城，将推恩令方案交给天子。
以此同时，高进的大军继续西征乃蛮部，八万大军浩浩荡荡向西北金山方向杀去。
……….
雍南岛，三佛齐国特使查农跑了三趟，雍朝的南洋安抚使司终于和三佛齐国达成了土地转让协议。
协议规定，雍朝出资一万两白银购买马六甲半岛上的三百里土地极其附属岛屿，用于建设贸易城。
事实上，早在两个月前，两万日本劳工便被运去马六甲半岛，开始在一座海湾筑城，一条大河直接注入海湾，带来了丰沛的澹水。
穿过一条海峡，可以直接进入海湾，这座海峡就是今天的柔佛海峡，雍朝实际上是在柔佛海峡的北岸建城，原因也很简单，他们需要澹水。
按照双方的协议，雍朝在出钱购买三百里土地后，还要出兵帮助三佛齐国抵御朱罗国的侵袭。
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曹德笑问道：“既然是双方共同抵御朱罗国大军，那我想知道，三佛齐国目前有多少水军？”
查农摇摇头，“不怕使君笑话，三佛齐在陆地上有五万军队，但没有水军。”
“那就奇怪了，三佛齐是海岛之国，怎么会没有水军？”
查农叹口气道：“三佛齐本来有一支强大的水军，也有上百艘战船，但五十年前全部被朱罗国摧毁了，五十年来，朱罗国一直通过各种手段监视我们，最有名就是海盗，好几支海盗就是朱罗国水军，一旦我们开始建造战船，海盗们就会来破坏、烧毁，以至于我们不敢再建造战船，就害怕朱罗国出兵干涉。”
“那你们的军队怎么跨海？”
“我们一般是用商船运送士兵跨海。”
曹德点点头，他见过三佛齐国的商船，打造得还算坚固，可以在沿海航行。
“其实你们国王打的如意算盘，海上交战就交给雍军了。”
查农有点不好意思道：“我们国王肯出售三百里半岛，正是因为对贵军抱了巨大的期待。”
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