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张斐早就建议赵顼，慢慢将税政重心从农业转入商业。
赵顼对此也是非常认同的。
因为现实情况已经告诉赵顼，这农税上面存在的问题，根本就没法改，稍稍动弹一下，仿佛就要山崩地裂，再加上目前商税增长的非常迅速，再去花力气整顿农税，实属吃力不讨好，关键还做不到。
布局商业，只要玩得好，是可以利用商业规则将农税给收上来。
大地主囤积那么多粮食，也得拿出去卖。
而法制之法一方面可以促进商业发展，同时皇帝也能够借法制之法掌控住这一股力量。
“原来如此。”
赵顼点点头，可仍旧愁眉难展道：“但是朕的大臣们，在修改律例时，或许并不会考虑到这一点。”
张斐微微一怔，心道，哎幼！我怎么这般湖涂，他现在最担心的应该是立法权。
事实正是如此。
富弼此举，最令赵顼不安的，就是立法权。
赵顼事先非常着迷于赦令。
但是富弼却建议，是要召集天下英才来修法，并且要视为国家头等大事来做。
可能就是要规范化。
这部分权力可能就会旁落。
虽然张斐猜测富弼主要是想弥补庆历的遗憾，但身为帝王，赵顼首先考虑的当然还是皇权。
张斐沉吟半响，道：“关于如何修改条例，其实...其实我也不知道该怎么做。”
赵顼笑道：“你莫不是在谦虚，朕看你在课堂上说得是头头是道啊！”
“我真不是在谦虚。”
张斐赶忙摇摇头，稍稍迟疑了下，又道：“陛下以前也颁布过一些赦令吧？”
赵顼点点头。
张斐道：“有没有被驳回过？”
这真是哪壶不开提哪壶。赵顼郁闷道：“经常被驳回。”
张斐讪讪道：“陛下，能否就事论事......？”
赵顼笑道：“朕再说一遍，朕还是希望你能够跟以前一样，对朕知无不言，言无不尽，朕也向你保证，你说什么朕都不会怪罪你的。”
他如此崇拜王安石，但他为什么会被张斐影响，其中一个主要原因，就是他曾跟张斐建立起一丝丝友谊，甚至可以说，张斐就是他唯一的朋友。
“多谢陛下。”
张斐立刻道：“就事论事，陛下的赦令难道真的就没有问题吗？”
赵顼点点头道：