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他知道叶天行是决策者，但不知道叶天行会怎么看这问题。
“好！说得非常好！”叶天行用力鼓掌，眼中全是赞许。
众人也都纷纷鼓掌。叶文浩站起身，说道：“我非常赞同咸让辅政的观点。但各城的管理也的确需要统一，因此，我提议目前先成立一个决策组织，可称为阆仙院。院主由门主担任，院士由长老会推荐组成。阆仙院在立国之前可做为五行门最高权力机关，大家觉得如何？”
“这主意好！”与会高层纷纷点头。
叶天行大声道：“那好！今天的会议就先开到这儿，大家回去后都思考一下阆仙院的院士人选和主要权责问题，明天接着开会把这件大事定下来。今日所议之事为绝密，在座诸位务必要严守秘密，散会！”
次日，议事会议准时召开。经过商议，入选院士有太上长老叶文浩，文储书院院长叶清源，副门主金妍，四位城主，五城辅政。
五位辅政分别为阆仙城的韶然，陴城的单同，野人山城的咸让，龙城的古柏，和凤城的辛逸。叶天行暗中探查，见五人都颇具文人风骨，浑身透着浩然正气，甚为满意。
会议最终确定了阆仙院的权责主要包括：城市一级大员人事任免权，军事权，新机构设立审批权，生产经营计划权，律法制定与解释权，外事原则制定权，财经管理监察权等。金妍负责记录和档案保密。
阆仙院成立后，五行门的管理体制得到了进一步强化。阆仙院议定的第一个决策，就是五行门在各大主城成立钱庄，进一步掌控了南荒盆地的经济命脉。
