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会，成立了水运行，将移民们生产的农、林、牧、副、渔等产品运输到各大主城，再通过主城发往中州。
这一切都发生在五行门的土地上，移民们在满足自身的同时，也在源源不断地为五行门提供着税收。
五行门发展规模越来越大，为适应新的发展形势，叶天行在凌山麒麟宫议事大厅主持召开了一次扩大的长老会，邀请五城的五位辅政大员参加，共同商讨城镇集中管理问题。
“众位长老，辅政同仁，这次召集大家议事，主要是讨论一下当前我们面临的城镇发展形势和与之相应的管理问题，望大家畅所欲言，集思广益。”
叶天行说罢，看向五位辅政，拱手道：“各位辅政，非常感谢你们加入到南荒诸城的建设中！你们都是出自文储书院的精英，对于管理城市，乃至国家，皆堪大用。五城能迅速发展，你们居功至伟，我在此代表五行门，向你们致敬！”
哗！五行门众长老全都站起身来，热烈鼓掌，表达对五位辅政所做工作的认同。五位辅政连忙起身，激动地抱拳致谢，心中顿时产生了强烈的归属感。
叶天行感应到五位辅政的情绪波动，非常开心，笑道：“五位辅政，目前随着大量移民的进入，五城控制区内的人口激增，其中绝大多数都是平民，这些平民会直接与你们掌控的各级行政部门打交道。因此，本次会议大家更想听听你们的建议。”
韶然抱拳道：“承蒙门主信任，那我就先结合这些年遇到的实际情况，谈谈我的看法，抛砖引玉。”
“南荒盆地最早的移民就在野人山城，当时我们虽然制定了律法，但是在执法时还是主要依托门派的弟子们，执法人员明显不足。而且，在日常执法中处理平民问题时也多有不便。”
“因此，我建议成立州府衙门，维护治安，而门派弟子主要负责捉拿要犯，剿灭袭扰的零散妖兽。”
叶天行看向其他四位辅政，“四位辅政怎么看？”
野人山城的辅政咸让站起身，抱拳道：“门主，我同意韶然辅政的建议，我建议采用分层与分割的管理模式进行城镇管理。分层就是自上而下分级管理，分割就是依据地域划分区片管理，职责到人，权责明确。”
叶天行看向其他三位辅政，郫城辅政单同起身说道：“门主，我认为韶然与咸让两位辅政的建议是合适的。为了加强管理，我建议各城采用服兵役制度，兵役期为三年。”
“兵役制有利于各城组织大规模抢险救灾，兴修水利，强化治安，抵
