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凉州地处大汉边陲，靠近西域，濒临境外异族，是一块烫手的山芋，现阶段的刘协必须先安内再平外，只要异族暂时不惹在刘协的头上，刘协就暂时不会对他动手。
等国力充足，刘协将会把大汉周边所有的异族平定。
臣服者，免死。
不臣者，灭族。
昔日的匈奴，鲜卑，他日都将臣服在刘协的大汉铁蹄之下。
“陛下睿智。”
“凉州之地错综复杂，更有异族虎视眈眈，原本有马腾，韩遂两大诸侯坐镇边陲，与异族达到了一个平衡，如若此刻我朝廷出兵掌控凉州，应当会触及异族痛楚，大战必起，我大汉虽不惧异族，但现阶段还是将诸侯尽数掌控，再行对付异族。”贾诩站出来，大声说道。
显然，他也看出了凉州的情形以及刘协现在迫切的目的。
“夏侯惇，夏侯渊何在？”刘协点点头，目光移转。
“臣在。”两个大将应声而出。
“你们二人勇力非常，有千夫不挡之力，而这长安城乃是重中之重，不容有失，朕命你二人统帅五万兵马坐镇长安，函谷关，不能有失。”刘协下旨道。
“臣等领旨。”两将齐声应道。
“众爱卿，此番出兵已然达到朕想要的效果，朕决定不日班师回朝，诸爱卿觉得如何啊？”刘协环视一圈，问道。
“陛下圣明。”文武群臣齐声道。
“那好。”
“明日除去留守长安，凉州的十万大军，其余大军都随朕一起班师回朝。”刘协当即下旨道。
“臣等遵旨。”文武群臣齐声道。
“另，长安城定，百废待兴。”
“因为郭汜等人之乱，造使长安城数十万百姓深受牵连，流离失所，朕有感百姓之苦，今日决意免除长安城赋税两年，用以安定民生，诸爱卿以为如何？”刘协朗声问道。
“陛下仁厚，此乃我大汉百姓之福。”文武群臣都激动道，看着刘协的目光充满了敬佩。
以往的皇帝居于京都，哪
