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戴璟彬只好道:“有大人这话。下官就放心了。”他坐了下来,搔搔头,想说什么,又是闭口不语。
百户田辉叙咳嗽了一声,他想融入刘衍的圈内,自问便要为刘衍考虑,他提醒道:“大人,这屯粮征收,除了缴纳朝廷外,有一部分,还要用来供养军民小吏,没了屯粮收入,不说军士,便是城内的诸吏员们。也就没了养家糊口的钱粮
百户田辉叙所说的问题是明白的。大明各州县日常运作的资金钱粮,便是每年起运钱粮后,余下的存留与羡余。
各地税粮在征收后,完成缴纳国库的份额,余下的便供各地自己支配,这便是存留。
而羡余,更是地方州县卫所独立支配的小金库,一般来源于存留田赋的加耗,有些心黑的州县卫所,加耗可达到每石四、五斗。此外还有各样多征的赃罚银、商税、程羡银。又有吏员新参、盐引线等,也是羡余的来源。
存留与羡余的支出一般为各地的办公费用,并用于赈灾、营建、水利等公共事业。到了大明晚期,这些费用,一般被用于各地官员的宴饮、送礼,或是官将们以羡余养家、中饱私囊等,也有很多地方用来抵补正额钱粮。
存留与羡余,都是各地官府卫所的小金库,首先的来源,便是向军民百姓征收税粮,为了多留存留与羡余。除了正税之外,还有各样七七八八的常例。
大明官场发展到了现在,各地卫所州县都是先向军民百姓征收常例,将自家的小金库装满再说,然后再征收正税。正税税额征不齐不要紧,各样常例却是首先收入自己私囊。层层附加,从上官到下面的吏员,再到各级的里长甲长等。无不是如此。
刘衍明年不征收税粮,军户百姓是得到实惠,但这一年千户所城各级官吏没有了上下其手的机会,怕要恨刘衍入骨。至于刘衍明年如何应对朝廷应征税粮的份额,很多人未必会考虑到,想必他们会认为刘衍打算以拖欠的形式过关,夏河寨前千户所城的税粮年年拖欠,每年交不足数额,官吏上下早习惯了。
断人财路,如杀人父母,刘衍这样做,要得罪很多人啊。而且千户所城内确实有一些军吏清苦,指望卫所发粮过日,明年不征收税粮,千户所城一些吏员正常的月俸口粮,城内怎么拿得出来?
田辉叙认为刘衍年轻,不了解官场内的潜规则,他是打算投靠刘衍的。好让自己前途光明,怎么愿意看到刘衍陷入万劫不复的深渊?所以立时出言提醒。
刘衍微笑道:“老田,你坐。”