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唐代地区虽然北方受气候、水源等条件的限制，但整体上仍然比后来的宋明时期气候要好，特别是唐初到盛唐以前的时代，虽然北方曾有过水灾，但大体上不致太不稳定。北方气候的湿润温和使得华北地区也可种植水稻。然而，自安史之乱，战争造成大量良田荒芜，全国人口竟然一度从原来的5300多万，减到了1700多万，八年战乱，人口竟然锐减了60%。后经历代皇帝休养生息，在当朝皇帝期间，人口数也只有四五千万。
李烨明白，黄巢逆贼还不是自己最大的敌人，自己最大的敌人是藩镇。历史上的唐昭宗李晔作为傀儡最终就是被藩镇争夺，后被宣武军节度使朱温派人弑杀，因此要改变历史，必须强大自己，这一段卢龙节度使的经历必须要为自己培养势力。
李烨调阅了幽州人口户数、农作物收成等数据，发现诺大一个幽州，人口数却不足四百万，要想增加人口，现在看来也不现实，但是发展农业，整修水利，开垦荒地，吸引外来人口还是可以做到的。
这一日，李烨召开完军事会议后，带领李可举等一众高级将领抽查部分部队军事改革执行情况，李烨发现，自李全忠事件后，自己对部队将领的震慑力达到了巅峰，军士们士气高涨，人人都想参加对黄巢逆贼的征讨来获得战功。将领们更是加紧练兵，踌躇满志。在李烨的指派下，部队还参与到水利整修，开垦荒地的活动中去，唐朝北方幽州一代水利本来就不错，当初安禄山史思明叛乱也是因为幽州三镇水利发达，粮食丰盈，吸引了大量少数民族武装人员加入，从而发动对唐王朝的叛乱。ъìＱυＧΕtＶ.net
幽州地处边陲，位于游牧文明与农耕文明的交界处，长期以来即为胡汉杂居的地区，受游牧民族文化影响，历来民风彪悍好斗，作为节度使本来就很难降服。幽州是安史之乱的策源地，在平乱之后又长期保持独立地位，当地人在安史之乱后多年仍崇拜安史，将二人奉为“二圣”加以祭祀，对大唐朝廷反而没有什么感情，君臣观念十分淡薄。在这种社会风气下，幽州兵将骄悍蛮横，藐视上官，稍不如意，就发动叛乱，让历任节度使都十分头疼。为此，历任节度使都不得不花费巨大的精力、财力来安抚、讨好这些骄兵悍将。李烨倒是省了诸多麻烦，诛杀李全忠的同时赦免其家族，一打一拉，让人心臣服。
幽州人虽然目空一切，不把朝廷放在眼里，但他们毕竟生活在大中华的社会环境里，不可避免地沾染“官本位”的思想，所以这些慷慨悲歌的幽燕之士其实还是很想弄个把官