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天皇，让东瀛皇族从“平城京”到“长冈京”的初衷。
没想到迁都长冈京没多久，就发生了“早良亲王”事变。
早良亲王含冤而死，怨灵作祟，兄长安殿亲王（平城天皇）发病、桓武天皇妃藤原乙牟漏病死……多名皇室成员死去。
其后更是天灾横行，天花爆发、旱灾、水灾……
父亲恒武天皇被迫再一次迁都，至“平安京”。
为了平息早良亲王的怨灵，几度举行镇魂仪式，在延历19年（800年），追赠早良亲王为崇道天皇，移葬大和国。ＨＴtρs://Μ.Ъīqiκυ.ΠＥt
这些旧事，历历在目……
无论早良亲王冤死……
还是南都旧派佛教势力……
一切都因为皇权。
嵯峨天皇选择用密宗，去平伏怨灵，去对抗佛教的旧派势力，这是一个很大的冒险。
毕竟，密宗是一个在东瀛从未有人接触过——全新的佛教宗派。
但，为了**上的利益，思想上的统治，嵯峨天皇没有别的选择，只可以全力支持空海。
空海成功与否，已经不是单纯的营救，而内涵着宗教之间的博弈，**家之间的角力，皇族之间的内斗……
嵯峨天皇，脑中筹划的这一切，都必须在，空海成功挽救正子内亲王之后才能实施。
当然，除了空海之外，嵯峨天皇的宗教统治，也在按步就班的进行着，最早被选定的那个人是最澄。
最澄比空海大七岁，与空海分乘不同的遣唐船，在同一时间入唐。
当时，遣唐船遇上风暴，四条船失散了，他未能前往长安，而是去了五台山，密宗的两部大法只求得一部。
空海则去往长安，拜于唐国国师密宗大阿阇梨惠果门下，成为被密宗认可的第八世密法传承人，并且将密宗金刚界、胎藏界二部大法，以及大量的经书、典籍、法器、种子、画像、工匠人……无数的瑰宝，带回东瀛。
相对于空海的默默无闻，最澄在入唐前，已经开创了“日枝山寺”（即现在的比叡山“延历寺”），创立了天台宗，身份显赫，贵为天台宗之主。
最澄有厚实的宗教背景，有嵯峨天皇需要的宗教力量，但他只带回来一部密法。
还有，最澄背后的宗教力量也是嵯峨天皇忌惮的。
嵯峨天皇，需要新的宗教力量，是能掌控在自己手上的宗教力量。
他需要更多的支
